中國是世界上老年人口最多的的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東此前在新聞發(fā)布會上介紹，我國有超過1.8億老年人患有慢性病，失能、部分失能老年人約4000萬人。
按照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每三位失能老人需要一名護理人員，按此計算，僅是4000萬名失能、部分失能老人的護理員需求就超過1000萬人，而據(jù)了解，目前持證上崗的養(yǎng)老護理員僅30余萬人，存在較大人才缺口。
解決高端養(yǎng)老人才荒，是解決老齡化的關(guān)鍵一步，為此各省紛紛給出了自己的應(yīng)對辦法。
10月30日，江蘇省民政廳和南京中醫(yī)藥大學(xué)簽署合作協(xié)議，共建養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式，共同為新時代養(yǎng)老服務(wù)探路。這是全國首個政校合作共建的本科養(yǎng)老學(xué)院，其對于養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展具有非常深遠的意義。
近年來，江蘇養(yǎng)老服務(wù)能力和發(fā)展水平不斷提升，共有各類養(yǎng)老床位69.9萬張，其中護理型床位26.7萬張，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達2311家，建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬個。
但相較于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，江蘇在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)方面還存在短板。按照世衛(wèi)組織通用評估標(biāo)準(zhǔn)和民政部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)測算，江蘇共有失能失智老年人64.2萬人，半失能老年人69.7萬人，失能、半失能老年人分別按照3:1和6:1配備養(yǎng)老護理員，全省共需養(yǎng)老照護員33萬人。但目前全省僅有6.13萬名養(yǎng)老護理人員，缺口近27萬。
當(dāng)前，養(yǎng)老領(lǐng)域高層次人才缺口更大。江蘇養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人中，本科及以上學(xué)歷人數(shù)不足10%；現(xiàn)有的6.13萬名一線養(yǎng)老護理員中，具備高級護理員以上職稱的僅1700多人。人才短缺制約著江蘇養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
政校合作首創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)本科學(xué)院
“十四五”時期，是江蘇積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略窗口期，也是深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量整體邁上更高水平的戰(zhàn)略機遇期。合作共建養(yǎng)老與管理學(xué)院，對推動江蘇養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
江蘇省政協(xié)副主席、南京中醫(yī)藥大學(xué)校長胡剛表示，此次省民政廳和南京中醫(yī)藥大學(xué)共同建設(shè)和管理養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院，有助于利用學(xué)科優(yōu)勢、整合專業(yè)資源，形成“老年醫(yī)學(xué)-康復(fù)治療-老年護理-疾病管理-公共政策研究”全過程、全鏈條人才培養(yǎng)體系，將蹚出一條高層次、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)新路徑。
據(jù)悉，今后雙方將致力于高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)和人才委托定向培養(yǎng)。依托南京中醫(yī)藥大學(xué)掌握的養(yǎng)老服務(wù)與管理理論知識和技能，培養(yǎng)能夠從事老年醫(yī)學(xué)、老年護理、老年康復(fù)和老年健康管理等服務(wù)的專業(yè)人才。同時，民政廳將為養(yǎng)老服務(wù)人才的選拔、培養(yǎng)、使用、激勵和評價提供政策支持，并推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)擇優(yōu)選聘學(xué)院畢業(yè)生。
不僅是輸出人才，養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院的繼續(xù)教育和實訓(xùn)基地也能重新“淬煉”人才。
呂德明介紹，在繼續(xù)教育方面，學(xué)校和學(xué)院將根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員繼續(xù)教育需求，有針對性地開展養(yǎng)老護理員和養(yǎng)老服務(wù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)；在實訓(xùn)基地建設(shè)方面，民政廳將加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為學(xué)院學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)提供教學(xué)基地。此外，南京中醫(yī)藥大學(xué)將聘請民政養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜壹嫒螌W(xué)院教師，進行事務(wù)授課。省民政廳也將聘請南京中醫(yī)藥大學(xué)有關(guān)專家擔(dān)任養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展顧問，參與編制規(guī)劃、制定政策等。
江蘇省教育廳廳長葛道凱表示，加強養(yǎng)老服務(wù)人才基地建設(shè)，培養(yǎng)一批高層次的養(yǎng)老服務(wù)人才，共同研究養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的新情況、新課題，破解養(yǎng)老發(fā)展人才緊缺的瓶頸，正當(dāng)其時，非常重要。
對于“人才荒”這個困擾養(yǎng)老行業(yè)的大難題，其實究其根本無外乎是職位本身競爭力太低的原因。養(yǎng)老護理人員工作量大，工作環(huán)境較為艱苦，但同時獲得的收入報酬卻非常有限，相比于醫(yī)院護士、保姆等其他護理職業(yè)非常不具備吸引力，尤其是無法吸引高級護理人員。
對于職位缺乏吸引力，待遇亟需提升的問題，江蘇開設(shè)政校合辦的養(yǎng)老服務(wù)學(xué)院，無疑是一個從根本上能夠有效緩解甚至解決一部分問題的好辦法。
首先，通過本科培養(yǎng)畢業(yè)的學(xué)員，其技能和知識都遠遠高于普通護理人員，這樣的護理員在面向社會各家養(yǎng)老機構(gòu)時，可以通過文憑或?qū)W歷，獲得更高的報酬。只有這樣才能從根本上留住人才。
其次，有了本科學(xué)歷的學(xué)員，其在工作、生活中的社會地位也會相應(yīng)提升，同時本科學(xué)歷還可以在方方面面享受到更好的政策扶持，甚至對于以后更高的學(xué)歷晉升、考公、轉(zhuǎn)管理崗等都有幫助。可以說大大提升了職業(yè)的上限和選擇的多樣性，特別是對于年輕人來說有了更強的吸引力。
另外養(yǎng)老服務(wù)本科學(xué)院的設(shè)立，也讓各大養(yǎng)老機構(gòu)有了穩(wěn)定的高素質(zhì)人才獲取來源，每年學(xué)生畢業(yè)后就可以直接招到懂技術(shù)有經(jīng)驗的護理人員，養(yǎng)老機構(gòu)省心放心，同時集中招聘帶來的就業(yè)效果也會進一步刺激學(xué)院的招生，從而形成良性循環(huán)。
雖然江蘇的這家養(yǎng)老服務(wù)本科學(xué)院目前才剛剛成立，但是一所高等級的養(yǎng)老專業(yè)院校的成立，對于整個行業(yè)來說都是非常具有參考價值。特別是對于山東省來說，同時兼?zhèn)淅淆g大省以及考學(xué)大省兩大全國領(lǐng)先的特點，一所本科養(yǎng)老院校對于齊魯人來說影響可能更為深遠。
也許過不了多久以后，我們打開“悠然版圖”微信小程序上的山東省養(yǎng)老地圖，除了眾多養(yǎng)老院外，還能搜索到各地市成立的專業(yè)養(yǎng)老護理院校。
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